クリミア併合とドンバス戦争（2014）― 戦争の起点

2022年の全面侵攻は、突然の出来事ではなかった。その起点は8年前、2014年にある。親EUデモによる政権崩壊、ロシアによるクリミアの電撃的占領と「併合」、そして東部ドンバスで始まった戦闘。この一年に起きたことを理解しなければ、その後の戦争は理解できない。

ユーロマイダン ― 広場から始まった

2013年11月、ウクライナのヤヌコーヴィチ大統領は、EUとの連合協定の署名を土壇場で見送り、ロシアへの接近に舵を切った。これに抗議する市民がキーウの独立広場（マイダン・ネザレージノスチ）に集まり、抗議は数か月にわたる大規模な運動へと膨れ上がる。治安部隊との衝突で百人以上が死亡する流血の末、2014年2月、ヤヌコーヴィチは首都を脱出してロシアへ逃れた。議会は大統領を解任し、暫定政権が発足する。この一連の政変が「ユーロマイダン革命」あるいは「尊厳の革命」と呼ばれるものである。

モスクワはこれを「西側が支援したクーデター」とみなした。だがウクライナ社会の側から見れば、汚職と強権に対する市民の反乱であり、EUという「西」への志向の表明だった。この認識の断絶が、以後のすべての衝突の底流となる。

クリミア ― 「小さな緑の男たち」

政変の混乱に乗じ、事態は急速に動いた。2014年2月末、記章のない軍服を着た正体不明の武装集団が、クリミア半島の空港や政府庁舎、通信施設を次々と占拠した。彼らは「小さな緑の男たち（リトル・グリーン・メン）」と呼ばれた。ロシアは当初、自国軍の関与を否定したが、のちにプーチン大統領自身がロシア軍の投入を認めている。装備・練度から見て、正規軍であることは早い段階から明白だった。

3月16日、ロシアの管理下で「住民投票」が強行され、圧倒的多数で「ロシア編入賛成」とされた。ロシアは3月18日にクリミアの「併合」を宣言する。国際社会の大多数はこれを承認せず、国連総会は領土保全を確認する決議を採択した。武力を背景とした一方的な国境変更は、第二次大戦後の欧州秩序の根幹を揺るがすものだった。

クリミアで示されたこの手口は、軍事・非軍事の手段を意図的に混ぜ合わせ、「戦争」と明言できない状態を作り出すものだった。西側ではこれを「ハイブリッド戦争」と呼び、以後の安全保障論の中心的テーマとなる。重要なのは、これが魔法ではないという点だ。相手の躊躇と国際社会の反応の鈍さを前提として初めて成立する手法であり、2022年の全面侵攻では、この「否認可能性」の仮面はもはや通用しなかった。

ドンバス ― 東部で開いた戦端

クリミアに続き、4月には東部のドネツク州・ルハンスク州（あわせてドンバス地方）で、親ロシア派勢力が行政庁舎を占拠し、「ドネツク人民共和国」「ルハンスク人民共和国」の樹立を一方的に宣言した。ウクライナ政府は「対テロ作戦（ATO）」として部隊を投入し、事態は本格的な武力紛争へと発展する。ロシアは公式には軍の関与を否定し続けたが、装備・人員・指揮の面で分離派を支えていたことは、多くの証拠が示している。

2014年8月、ウクライナ軍が分離派を追い詰めつつあった局面で、戦況は反転する。イロヴァイスクの戦いで、ロシア正規軍の直接介入が疑われる包囲によってウクライナ軍は大きな損害を被った。翌2015年初頭のデバルツェボの戦いでも同様の展開が繰り返される。ウクライナ単独では押し返せるが、ロシア正規軍が本気で介入すれば覆される――この非対称が、以後の紛争の基本構図となった。

この期間には、民間人を巻き込む惨事も起きた。2014年7月には、マレーシア航空17便（MH17）がドンバス上空で撃墜され、乗客・乗員298人全員が死亡した。オランダ主導の合同捜査チームは、ロシアから持ち込まれた地対空ミサイル「ブーク」による撃墜と結論づけている。戦争は、当事国だけでなく無関係な民間人の命をも奪った。

ミンスク合意 ― 停戦なき「停戦」

戦闘を止めるため、2014年9月（ミンスク1）と2015年2月（ミンスク2）に、独仏の仲介で停戦の枠組みが結ばれた。これが「ミンスク合意」である。だが、合意は戦争を終わらせなかった。停戦線をまたいだ砲撃と小競り合いは日常的に続き、前線は膠着したまま「凍結された紛争」となる。合意の解釈をめぐってウクライナとロシアの立場は最後まで噛み合わず、履行は進まなかった。

この8年間の「凍結」は、後から振り返れば準備期間でもあった。ロシアは通常戦力の近代化を進め、ウクライナは実戦経験を積みながら軍を再建し、西側の訓練支援を受けて2014年当時とは別物の軍隊へと変わっていく。2022年にキーウが「3日で陥落する」という予測が外れた背景には、この8年の蓄積があった。

なぜ2014年が重要なのか

2014年は、三つの意味で戦争の起点だった。第一に、武力による国境変更という一線が越えられた。第二に、ロシアにとってクリミア併合が「低コストの成功」に見えたことが、2022年の誤算の伏線となった――同じ手が首都キーウにも通じると見誤ったのである。第三に、ウクライナ社会の対ロ感情とアイデンティティが決定的に変わった。2014年以前は親ロ・親EUで割れていた世論が、占領と戦闘を経て、国民国家としての結束へと大きく傾いた。